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                        瞄準光伏扶貧 光伏企業助推農業轉型升級
                        發布時間:2016-03-28

                        來源:江蘇省機械工業網

                          要如何轉變農業發展方式?當下的扶貧攻堅戰到底該怎么打?

                          隨著兩會期間《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》正式出爐并提交人大代表及委員審議,其對“農業現代化道路”以及“精準扶貧”的強調,再次釋放了一個積極的信號:光伏農業的春天正在到來。

                          作為一種有效的精準扶貧方式,中國政府高度重視光伏農業在推動農業轉型升級過程中的作用,而在推進農業現代化與全力實施脫貧攻堅這兩大方略上,相關光伏企業也在主動出擊。

                        五年內規?;蜻_萬億元

                          上述“十三五”規劃綱要草案提出,農業是全面建成小康社會和實現現代化的基礎,必須加快轉變農業發展方式,著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,提高農業質量效益和競爭力,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。

                          在扶貧攻堅方面,規劃綱要草案則提出,要充分發揮政治優勢和制度優勢,貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略,創新扶貧工作機制和模式,采取超常規措施,加大扶貧攻堅力度,堅決打贏脫貧攻堅戰。

                          事實上,中共中央、國務院早在2015年11月《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》就明確指出:“加快推進光伏扶貧工程,支持光伏發電設施接入電網運行,發展光伏農業。”

                          而在“十三五”的開局之年,國家能源局不但正式將光伏農業納入到了光伏扶貧隊列,還同時鼓勵光伏發電與種植、養殖業結合,以充分利用荒山、荒坡、魚塘、大棚等農業設施,增加貧困人口收入。

                          根據能源局的通知,要在光照條件良好的15個省區451個貧困縣的3.57萬個建檔立卡貧困村范圍內開展光伏扶貧工作。到2020年,實現200萬建檔立卡貧困戶戶均增收3000元以上的目標。

                          作為首批試點,安徽、山西、河北等多地的光伏扶貧項目已初見成效。預計“十三五”期間,我國光伏扶貧工作將在全國遍地開花,為7000萬貧困同胞提供綠能、陽光、可收益的精準扶貧方案。

                          當前應用最廣的光伏農業形式是光伏種植,即通過建設光伏農業大棚,實現棚頂太陽能發電、棚內農業生產的新型發展模式。據報道,到2015年12月,我國規模較大的光伏農業溫室大棚已經達到400多個。有分析認為,目前我國已建農業溫室大棚約70億平方米,如果在全國大面積推廣光伏農業,短期市場可達千億元規模,在五年內可達到萬億元規模,應用前景極為廣闊。

                        光伏農業標準待統一

                          而不少光伏企業已經在該領域提前布局,并收獲頗豐。

                          比如號稱首創“光伏+農業”發展模式的昌盛日電太陽能科技股份有限公司以及建立起多層面、立體化的“薄膜發電+光伏扶貧”合作模式的漢能集團等。

                          公開數據顯示,截至目前,漢能集團已在國內簽約20個光伏扶貧項目,裝機容量約20兆瓦。其中,在建及已并網發電項目13個,遍布安徽、云南、貴州、山西、陜西、江蘇、甘肅、廣東、湖南、湖北和河北等十一個省區。

                          “在加快農業與新能源發電創新推廣,提升產業價值鏈、發揮一二三產業融合的乘數效應等多個方面,我們已經取得了顯著的成效。”青島昌盛日電太陽能科技股份有限公司總經理吳曉峰介紹說,該公司致力于光伏農業領域的探索創新,以光伏農業產業綜合體為載體,實現了集新能源綜合應用模式、造血式扶貧模式、農業“創新、創業、創客”三創模式、農業全產業鏈經營模式、一二三產聯動的全新產業模式。

                          在他看來,“當前,光伏農業是造血式精準扶貧最有效的途徑之一。”據介紹,光伏設施農業按一個基本單元20兆瓦計算,不但可建設1000畝規?;?、標準化的設施農業,同時也解決了農民自建大棚缺乏資金,許多先進農業技術及設備無法應用的難題。以昌盛日電位于山東莘縣的光伏菌菇產業園區為例,目前該項目已投資4000萬元,共計建設100棟高標準智能化出菇房,工廠出菇房采用荷蘭工藝全自動化生產雙孢菇、姬松茸,實現年產雙孢菇鮮菇4200噸,年銷售利潤5800萬元,直接提升了當地農業產業化水平。

                          但同時,吳曉峰也認為我國光伏農業的發展仍存在著一些短板,尤其是光伏農業標準缺失,這不僅會造成企業資源投入的浪費,而且往往會催生一些“真光伏、假農業”項目的形成,由此給地方農業經濟發展帶來長遠的危害。

                          因此,他一再強調說,“我國應盡快出臺光伏設計農業大棚的建造標準和規范,為光伏農業在全國范圍內打響扶貧攻堅戰提供支持”;同時,他還表示,希望政府能在對光伏農業應用環節的資金扶持力度、建立多元化的融資服務渠道等方面給予傾斜。

                          而全國政協委員、漢能控股集團有限公司董事局主席兼首席執行官李河君則表示,目前光伏農業大棚尚無國家的行業建造標準,各地自行其是,不利于大范圍推廣;一些地方在農用地上打“擦邊球”,違背了國土資源部關于設施農業的用地標準,擠占了農地;還有一些地方將光伏板架在大棚后面,影響了棚室采光需求,為了保證采光又要加大間距,無形中縮小了種植面積,浪費了農地等。

                          對此,李河君在兩會期間呼吁,希望國家盡快出臺光伏農業大棚建造標準和規范,加大對光伏農業各類項目用地的規范化管理;同時,希望國家針對光伏農業項目的特殊性,鼓勵真正替代原有覆蓋材料的太陽能發電產品的使用,并進一步簡化光伏農業項目的建設及并網手續,設立電費補貼綠色通道,拓寬資金扶持及融資服務,切實加快光伏農業項目發展。

                          此外,吳曉峰透露,昌盛日電今年力爭發起并承辦一場全國性的光伏農業示范推廣會議,分享其在全國建成的40余個光伏現代產業園區所摸索出來的經驗、教訓、工作方法。“力爭通過會議研討,從全國光伏農業行業的實際情況出發,擬定出相關的應用標準,積極推動光伏農業產業有序快速發展。”

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